Как и какими организациями осуществляется проведение СОУТ?

Каждый работодатель осознает значимость обеспечения своим работникам подходящих условий. Впрочем, это не выходит за рамки его обязанностей, а, напротив, установлено законодательством. Федеральный закон № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон) вступил в силу с 1 января 2014 года и гласит о том, что проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) – это обязанность работодателя.

СОУТ, или специальная оценка условий труда, это мероприятие, нацеленное на определение наличия или отсутствия вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах. Это важно для обеспечения безопасности работников и выполнения требований законодательства. Процедура проведения СОУТ регулируется нормативными актами, которые регулярно изменяются и дополняются.

Недавно, в мае 2016 года, в Закон о специальной оценке условий труда были внесены изменения, которые установили 12-месячный срок проведения внеплановой СОУТ при организации новых рабочих мест, замене оборудования или изменении технологий. В остальных случаях срок проведения такой оценки составляет не более шести месяцев. Закон также обязывает работодателя представлять организации, проводящей СОУТ, предложения работников по выявлению опасных производственных факторов, а также дает работникам право напрямую обращаться в организацию, проводящую оценку, с предложениями по идентификации таких факторов.

Помимо этого, в Закон были внесены изменения более технического характера в конце 2019 года. Согласно этим изменениям, начиная с 1 января 2020 года требуется внесение сведений о результатах проведения СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

Все же базовые положения проведения СОУТ остались неизменными. Оно проводится на несколько этапов:

1. Подготовка

Работодатель создает комиссию по СОУТ, которая утверждает список рабочих мест, на которых будет проводиться проверка, и график проведения СОУТ. Затем заключается договор с организацией, которая будет проводить специальную оценку, и предоставляются необходимые сведения о рабочих местах.

2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

Этот этап осуществляется экспертом из проводящей СОУТ организации. Если по результатам идентификации вредные или опасные факторы не выявлены, работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда на этих рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.

3. Исследования и измерения вредных и опасных факторов

Если вредные или опасные факторы были идентифицированы, специалист организации проводит их оценку и инструментальные измерения. По результатам испытаний условия труда на рабочих местах делятся на определенные классы по степени вредности. При отсутствии вредных условий труда работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда на рабочем месте государственным нормативным требованиям охраны труда.

4. Заключение

Организация, которая проводит СОУТ, предоставляет работодателю полный отчет с информацией о рабочих местах, на которых была проведена оценка, а также с данными об опасных производственных факторах, если они были выявлены. Отчет также содержит карты СОУТ с информацией о классе условий труда на конкретных рабочих местах, протоколы проведения исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов и т.д.

Измерения в рамках СОУТ проводятся на всех рабочих местах, на которых были идентифицированы вредные и (или) опасные производственные факторы, за исключением случаев, когда места являются аналогичными. В таких случаях замеры проводятся только на 20% из них (но не менее двух измерений), а результаты распространяются на всю группу аналогичных рабочих мест. Если на одном из мест выявляется какое-либо отличие, проводятся замеры на каждом рабочем месте.

Статья: Декларация о соответствии условий труда на рабочем месте нормативным требованиям

С целью защиты работников от опасных и вредных условий труда, декларация о соответствии условий труда на рабочем месте государственным нормативным требованиям охраны труда является обязательной для рабочих мест, где не были выявлены вредные факторы, или где были определены уровни оптимальных или допустимых условий труда.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона, некоторые рабочие места выходят за рамки действия декларации. При этом работодатель обязан подать декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в местную Государственную инспекцию труда.

Декларация действительна в течение пяти лет с момента утверждения отчета о проведении соответствующего ревизионного контроля. Если в течение срока действия декларации на «задекларированном» рабочем месте происходят несчастные случаи, диагностируются профессиональные заболевания или нарушаются требования охраны труда, то действие декларации прекращается. Если же в течение пяти лет действия декларации таких ситуаций не возникает, то ее срок автоматически продлевается на следующие пять лет.

Несмотря на это, вопрос проведения СОУТ на рабочих местах государственных гражданских служащих и муниципальных служащих остается не до конца урегулированным. Часть 4 статьи 3 Закона устанавливает, что СОУТ на рабочих местах этих работников регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и о муниципальной службе, однако соответствующие документы пока не разработаны.

Требования к компаниям, занимающимся СОУТ: что нужно знать

Но не все компании могут заниматься проведением специальной оценки условий труда. Существуют определенные требования, установленные законодательством.

В учредительных документах организации обязательно должно быть указано проведение СОУТ в качестве одного из основных или основных видов деятельности.

Помимо этого, компания должна иметь на своем штате минимально пять квалифицированных экспертов, занимающихся проведением СОУТ и имеющих соответствующие сертификаты. Как минимум один из них должен иметь высшее образование по профилю, включающему такие специальности, как «Общая гигиена», «Гигиена труда» или «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования».

Также необходимо иметь в составе компании подразделение, включающее аккредитованную Росаккредитацией лабораторию, осуществляющую необходимые измерения.

Подтверждением того, что компания отвечает всем требованиям, является уведомление об ее включении в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, который ведется Минтрудом России. При выборе компании для проведения СОУТ, работодатель должен сначала проверять наличие данного подтверждения.

Не следует считать, что проведение СОУТ это просто формальность. Для любой компании это является обязательным требованием. Кроме того, СОУТ может принести множество преимуществ, как, например, проявлять клиентам ответственный подход к заботе о сотрудниках, а также избежать штрафных санкций со стороны трудовой инспекции и сократить размер страховых взносов в Пенсионный фонд.

Фото: freepik.com