В Законодательное Собрание Калининградской области внесен законопроект, которым предусматривается увеличение размера избирательного фонда кандидата на должность губернатора региона

Об избирательных фондах кандидатов

на посты высших должностных лиц

В Законодательное Собрание Калининградской области внесен законопроект, которым предусматривается увеличение размера избирательного фонда кандидата на должность губернатора региона.

Избирательной комиссией Калининградской области проведен анализ размеров избирательных фондов кандидатов на пост высшего должностного лица (ВДЛ) среди субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, а также предельные размеры источников, за счет которых фонды могут формироваться.

Итак, для финансирования избирательной кампании кандидат обязан создать собственный избирательный фонд, средства которого имеют целевое назначение и могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.

Приведем некоторые показатели избирательных фондов в разных регионах СЗФО (см. таблицу).

В настоящий момент размер избирательного фонда кандидата на должность Губернатора Калининградской области составляет 20 млн. рублей. Это практически наименьшее значение по северо-западу. Меньше только в Ненецком автономном округе - 3,5 млн. рублей (при числе избирателей 34 тыс. человек). Напомним, что в Калининградской области число избирателей составляет – 836690 человек.

Наибольшие размеры избирательных фондов кандидатов на пост ВДЛ установлены в Санкт-Петербурге, Архангельской и Мурманской областях – 100 млн. рублей.

Далее, законодательством предусмотрены 4 возможных источника формирования избирательных фондов. Это:

- собственные средства кандидата;

- средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

- добровольные пожертвования граждан и юридических лиц.

Из приведенных данных видно, что установленные законодательством регионов СЗФО предельные размеры источников избирательного фонда также очень отличаются.

Так, в Республике Коми избирательный фонд кандидата размером 50 млн. рублей может быть полностью сформирован за счет собственных средств кандидата. В Ленинградской и Новгородской областях собственные средства кандидата в избирательном фонде не могут превышать 50% (это 35 и 30 млн. рублей соответственно).

Доля собственных средств кандидатов в 5 из 11 субъектах, в том числе и в Калининградской области, составляет 10%. Только в абсолютных цифрах – у нас в регионе это 2 млн. рублей, а в остальных - от 3 до 10 млн. рублей.

Предельная доля средств избирательного объединения в избирательном фонде кандидата в 5 субъектах составляет - 100%, в 6 субъектах – 50%.

Очень широкий диапазон и установленных предельных размеров пожертвований граждан и юридических лиц.

Так, например, максимально возможный размер пожертвования в избирательный фонд кандидата на пост ВДЛ в Калининградской области от одного физического лица составляет– 200 тыс.руб.

А вот цифры других регионов:

в Архангельской области - 20 млн. руб.,

в Новгородской области – 12 млн. руб.,

в Псковской области 4,5 млн. руб.,

в Республике Карелия – 3 млн. руб.,

от 500 тыс. до 1 млн. рублей в остальных регионах СЗФО.

Анализ установленных размеров пожертвований юридических лиц в избирательные фонды тоже выявил разный подход регионального законодателя:

- в Санкт-Петербурге и Ненецком автономном округе – 1 и 1,5 млн. руб. соответственно;

- в Калининградской области – 2 млн. руб.;

- в Архангельской области – 100 млн. руб.;

- в Новгородской области – 30 млн. руб.,

- в остальных субъектах - от 4,5 млн. до 12,5 млн. рублей.

В заключении можно сравнить так называемый «условный» размер избирательного фонда в расчете на 1 избирателя:

- Мурманская и Псковская области – 178 руб.,

- Новгородская область – 126 руб.,

- Архангельская область – 116 руб.,

- Ненецкий автономный округ – 103 руб.,

- Калининградская область и Санкт-Петербург – 23 и 25 руб. соответственно;

- от 49 рублей до 79 рублей в остальных регионах северо-запада.